基层社是供销合作社的基础，是服务“三农”的主要载体和前沿阵地，供销社能不能办成真正的农民合作经济组织，活力强不强，为农服务工作做得好不好，关键在基层社。近年来，哈尔滨市供销社主动服务乡村振兴战略，深入推进供销社综合改革，按照“服务农民、贴近农民”的原则着力推进基层组织建设，特别是2019年，市供销社积极贯彻落实中华供销合作总社基层工作会议“将基层社建在村上”的要求，借鉴安徽等地经验，积极组建新型基层社。仅2019和2020年，恢复改造和新建的基层供销社累计达到149个，基层供销社乡村覆盖率大幅提高，为农服务水平明显提升，基层服务组织体系基本建立起来。

聚力精准施策，因地制宜推进基层组织建设

按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，充分结合各地的实际情况，深挖潜力，发挥各自优势，通过劳动合作、资本合作、服务合作和领办创办农民专业合作社、建立产业合作关系等多种途径，广泛吸纳各种新型经营主体、广大农户入社，从而建成了不同模式、形式多样的新型基层供销社。一是依托土地托管大户建社。哈尔滨市所属的巴彦县是农业大县，土地多以旱田为主，集中连片种植玉米、大豆等粮食作物。巴彦县供销社深入挖掘这一资源，依托农民专业合作社大量托管土地，组建土地托管型村级供销社，突出发挥供销社的农业社会化服务功能，为广大农民提供包括产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。二是依托当地特色经济作物种植建社。哈尔滨市所属的尚志市境内山多林密，适合树莓、山里红、山葡萄等山果类，黑木耳、元蘑、榛蘑、猴头菇等食用菌类以及红小豆、黑豆等杂粮的种植和生长。尚志市社基于这一产业优势大力发展经济作物的种植与加工项目，并依托相关项目组建基层供销社。三是依托当地已有的农产品品牌建社。哈尔滨璞真农作物种植专业合作社的“满六屯”系列产品在2018年获得绿色认证，荣获全省第三批农民创业示范基地和2019年省级示范社称号，双城区社通过入股合作社组建了哈尔滨市双城区爱强村供销合作社，成为了全省产业扶贫和整村推进绿色有机现代农业发展的样板。四是恢复原有的经营网络建社。双城区水泉供销社把周边村屯中规模较小、货品不全、经营不善的16个经营网点进行整合，恢复改造成了全新的水泉供销社。不仅店铺装修焕然一新，而且统一悬挂了带有供销社标识的牌匾，对农资、农副产品、日用品等采用连锁经营、统一配送、跟踪服务、全程监管等现代管理方式，降低了经营成本，保证了商品质量。五是通过提升网点服务功能建社。木兰县社依托其全资企业哈尔滨七彩木兰电子商务有限责任公司，通过升级改造电商公司设在村屯的服务站，组建村级供销社，利用七彩木兰电商公司与阿里的经营网络，解决广大农户农产品“卖难”问题。

拓展为农服务领域，提升为农服务水平

市供销社在基层组织建设过程中，经过几年的摸索和实践，逐步找到了适合各地基层社发展的道路，促进了资源的合理配置和有效流动，加强了资源的创效能力，提高了基层社的经济效益，实现了农民得实惠、基层社得发展的双赢局面。截至2020年末，全市基层社总数为303个，乡镇覆盖率达到180.35%，发展社员21027人，经营服务网点1864个，基层社销售总额实现42.01亿元，占全系统销售总额的49.22%。农村综合服务社由2017年的1371个增加到1535个，村屯覆盖率达到81%；庄稼医院由152个增加到210个，乡镇覆盖率超过125%。

依托新组建村级供销社和恢复改造的乡镇基层社，全系统积极创新农业生产方式，不断拓展为农服务领域。采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等方式，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、测土施肥、农机作业、统防统治、收储加工和产品销售等合作式、订单式、托管式社会化服务，推进供销社向全程农业社会化服务延伸。2017年至今，通过基层社改革，累计带动农户30000户。开展土地托管、统防统治、配方施肥等农业社会化服务面积由21.63万亩增加到150.4万亩。（哈尔滨市供销合作社）