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为保障遭受职业伤害的新就业形态人员获得医疗救治和经济补偿，加强职业伤害预防，分散平台企业的职业伤害风险，促进平台经济规范健康发展，近日，黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省发展和改革委、黑龙江省财政厅等多部门联合印发《黑龙江省新就业形态人员职业伤害保障实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）。
《实施办法》有哪些创新点？覆盖哪些行业和企业？职业伤害保障费标准是多少？今天我们请黑龙江省人力资源和社会保障厅工伤保险处副处长佟姝懿同志为您解答。
一、首先我们要问一下佟处长，《实施办法》是在什么背景下出台的？其中规定的新就业形态具体指的是哪类人群呢？
开展新就业形态人员职业伤害保障试点工作，是党中央、国务院为促进平台经济健康发展、健全新就业形态人员社保制度作出的重要部署。在之前17个省份试点的基础上，2026年，职业伤害保障试点在全国31个省份和新疆生产建设兵团实施；将出行、即时配送和同城货运三个行业的共计25家平台企业纳入职业伤害保障试点范围。
为切实维护新就业形态劳动者合法权益，有效分散平台企业职业伤害风险，推动我省新经济业态高质量发展，我省根据《人社部等九部门关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》要求出台了我省的《实施办法》，并定于2026年7月1日起启动新就业形态人员职业伤害保障试点工作。目前纳入试点范围的企业有包括，出行类的：曹操出行、滴滴出行、首汽约车、美团打车、风韵出行、如祺出行、享道出行、及时用车、T3出行、阳光出行、花小猪出行；即时配送类的：美团、淘宝闪购、达达、闪送、顺丰同城、小象超市、河马鲜生、叮咚买菜、朴朴超市、UU跑腿；同城货运类的：货拉拉、快狗打车、滴滴货运、满帮省省。但部分平台企业尚未在我省开展业务。
参与试点的平台企业应为通过平台注册并在黑龙江省行政区域内接单，以平台企业名义提供出行、即时配送和同城货运等劳动并获得报酬或者收入的新就业形态人员缴纳职业伤害保障费，实现每单必保、每人必保。
二、我们省是第三批试点，那么我们省出台的这个《实施办法》都有哪些创新点呢？
职业伤害保障制度是针对新就业形态人员建立的一项新的社会保险制度，国家试点启动4年以来，经过两次调整完善，基本形成了在制度范围、办理流程、待遇项目、待遇标准、部门协同等方面全国统一的制度框架。因此，我省《实施办法》基本依托国家办法，并考虑我省实际，在流程、标准、办理时限、部门职责等方面进行了细化。主要的创新有这么几点：
一是坚持“每单必保、每人必保”，维护平台从业者基本权益。我们打通职业伤害保障部省数据接口，每日获取平台企业接单数据，建立平台从业者“接单即参保、结算可缴费”的保障新模式，切实维护新就业形态人员合法权益，全力营造我省平台经济良好的从业环境。
二是坚持“以支定收、收支平衡”，确保职业伤害资金平稳运行。在国家政策框架内，优化平台企业缴费政策，完善缴费基准额和浮动机制，规范待遇支付政策和计发标准，综合考虑待遇支出、事故发生率等因素，合理确定企业缴费基准额，确保职业伤害资金平稳运行，推动职业伤害制度的高质量可持续发展。
三是坚持“便捷高效、优质安全”，提升职业伤害保障服务能力。依法依规引入商业保险机构参与经办服务，推动职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放“三件事”集约为群众视角的“一件事”办理，从机制上提高经办服务效率和服务体验。同时，制度建立之初即强化基金管理的“制防”“技防”能力，严格业务管理、强化流程控制，建立健全职业伤害保障风控规则库，确保基金的安全管理。
三、《实施办法》如何规定平台企业需尽的义务？
新就业形态人员发生职业伤害时，平台企业应当采取措施使新就业形态人员得到及时救治，按规定及时支付所应承担的生活保障费等相关待遇费用。
平台企业应当落实职业伤害预防的主体责任，按照国家规定开展职业伤害预防工作，健全制度、优化算法，合理确定劳动定额，完善安全防护措施，加强新就业形态人员的安全培训和管理，预防、减少职业伤害事故。
平台企业应当在本省有相应的服务机构或者服务能力，协助有关部门办理参保登记核实、数据传递、费款征缴、调查核实、稽核追缴、多发待遇追回、争议处理等事项，协助办理新就业形态人员送医救治、职业伤害待遇申请、劳动能力鉴定申请等事项。
四、《实施办法》规定的职业伤害保障费标准是多少？这个钱由谁来管理呢？
职业伤害保障费标准根据“以支定收、收支平衡”的原则筹集。试行期间，根据国家确定的行业缴费基准额，出行行业按照每单0.01元执行；即时配送行业按照每单0.07元、0.25元执行；同城货运行业按照每单0.18元执行。国家对各行业缴费基准额进行调整的，从其规定执行。
此外，省级社保经办机构根据平台企业在我省的职业伤害保障费使用、职业伤害发生率等情况，可每年在本省平台企业所属行业缴费基准额的基础上以10%为一档进行浮动（上下浮动不超过50%），确定我省不同平台企业的缴费标准。
平台企业缴纳的职业伤害保障费及其利息收入纳入工伤保险基金统一管理，在工伤保险基金中单独设立职业伤害保障费科目。职业伤害保障费先缴入国库再划转至省级社会保障基金财政专户。
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