2025年，省供销社坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大及省委省政府关于法治建设的决策部署，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标要求，立足服务“三农”职责定位，提升联合社行业指导能力，强化社资社企监管，转变治理方式，坚持不懈推动依法治社向纵深发展，法治政府建设取得明显成效。

    一、法治建设工作开展情况与主要成效

（一）深化学习教育，筑牢法治思想根基。一是深入学习贯彻习近平法治思想。省社将学习宣传习近平法治思想及其关于全面依法治国的重要论述作为法治宣传教育的核心任务，通过党组理论学习中心组学习、日常集中学习、专题研讨、知识答题等多种形式，将其与学习贯彻省委全面依法治省委员会会议精神、全国总社相关工作部署紧密结合，确保中央及省委法治建设决策部署落地生根。二是广泛开展宪法及民法典等法律法规宣传。持续深化宪法学习宣传教育，弘扬宪法精神，引导全省供销社系统干部职工，特别是领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。将宪法学习纳入党组会前学法重点内容。充分利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要节点，通过机关电子显示屏、门户网站等载体开展主题宣传。积极利用网络知识竞赛、网站专栏等平台，宣传普及《民法典》及新修订的法律法规，展示法治建设成果。

（二）强化组织保障，压实法治建设责任。一是严格履行第一责任人职责。省社主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中办、国办关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关规定及法治政府建设实施纲要等要求，将法治建设要求深度融入全面从严治党、从严治社各环节、全过程。党组书记亲自抓、负总责，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大法治问题，对重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办。法治建设已连续多年纳入省社年度工作要点，并将述法作为领导班子成员年度述职的重要内容。二是加强法治工作队伍建设。积极引进和配备具有法律专业背景的干部，着力加强机关及直属企业法治工作力量。倡导年轻干部积极参加国家统一法律职业资格考试，以考促学、以学促用，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）聚焦关键少数，提升全员法治素养。一是突出抓好领导干部学法用法。省社党组切实发挥领导示范作用，结合会前学法、中心组学习、“三会一课”，重点学习《统计法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《民营经济促进法》《再生资源回收管理办法》《党政机关和涉密单位信息系统保密管理规定》《中国（黑龙江）自由贸易试验区条例》等与履职密切相关的法律法规。坚持重大决策依法进行，努力使依法决策、依法办事成为思想自觉和行动自觉。二是抓实系统干部职工普法教育。将“八五”普法规划要求贯穿始终，强化干部职工在学法用法中的主体地位。通过组织“走基层”法治培训、开展法治知识测试、将普法内容嵌入业务会议和骨干培训等方式，持续提升“八五”普法实效，不断提升供销系统干部的法律素养和依法办事能力，使法治思维内化为基本的职业素养。三是向下延伸法治宣传触角。省社联合法律顾问、木兰县五棵树村驻村工作队及齐齐哈尔市社、大庆市社先后开展了三期“供销送法下基层”活动，为广大农民群众提供法律咨询等服务，以法治服务助力乡村振兴发展。

（四）推进依法行政，规范权力运行机制。一是增强依法行政意识与能力。严格执行规范性文件、合同协议等制发前的合法性审查程序，确保各项决策和文书合法合规。严格遵守并落实政府法律顾问制度，聘请省内知名律师事务所担任常年法律顾问，为依法行政、依法执政提供了有力支撑。二是全面加强制度建设。健全内部决策机制，修订完善《中共黑龙江省供销合作社联合社党组“三重一大”事项决策办法（试行）》，并主动邀请派驻纪检监察组列席相关会议。年内相继出台或修订了《社有资产管理委员会议事规则》《理事会主任专题会议规则》以及涉及印章、公文、考核、公务用车管理等一批内部管理制度，夯实了依法治理的基础。三是强化对社有企业监督。紧盯企业改制重组、产权交易、投资并购、物资采购、招投标等重大事项和关键环节，通过审批、备案、报告审阅等方式加强业务监督。推动出资人监督与纪检监察、巡视巡察、审计监督及企业内部监督贯通协同，建立协同监督会商机制。

（五）严肃纪律规矩，营造清朗政治生态。一是深化廉洁从政建设。扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。持续抓好省委巡视反馈问题及内部巡察、审计发现问题的整改落实与专项检查。坚定不移正风肃纪反腐，深入开展违规吃喝、群众身边不正之风和腐败问题等专项整治，持续推进整治形式主义为基层减负。加强廉洁文化建设，强化对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查。制定《进一步规范党员干部严格执行操办婚丧喜庆事宜报告制度》，推动供销集团及各直属企业修订完善费用管理、接待管理、财务管理等内控制度，筑牢廉洁运营“防火墙”。二是规范干部选拔任用。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序关。坚持按机构规格和职数配备干部，严格落实“凡提四必”要求，规范建立考察文书档案，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

（六）融合德法教化，培育特色法治文化。坚持将社会主义核心价值观融入法治建设，推进法治教育与道德教育相结合。充分利用门户网站、机关电子屏等宣传阵地，开设“法治建设”专栏并定期更新内容。通过开展法律知识测试、打造“供销新农人·时刻心向党”党建品牌等活动，创新法治文化载体，增强法治宣传的吸引力和感染力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的问题及成因

虽然法治建设取得了显著成效，但仍存在普法宣传的渠道和载体还不够丰富、宣传形式不够丰富和完善、系统部分干部职工运用法治思维开展工作的能力不强等问题。这些问题的核心成因主要是对法治政府建设的重视程度仍需加强，绝大部分基层单位的法治职能分散在不同业务科室，没有设立独立的法治机构，缺少专职的法治工作人员；部分单位仍存在“重行政、轻法治”的现象，法治思维运用不足。
    三、下步措施

一是提高政治站位，深学细悟笃行。始终坚持以习近平法治思想为指导，把习近平法治思想学习教育纳入党组理论中心组学习、干部教育培训和党支部“三会一课”。每年结合实际制定法治工作方案、党组会会前学法计划，特别注重关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设相关内容的深入学习，持续推动重要法规制度学习常态化。二是坚持学以致用，狠抓落实执行。持续开展多种形式的法治宣传，不断增强普法宣传效果。积极推进“以案释法”工作，加强对典型案件的解读和剖析，充分发挥典型案件的警示教育作用。严格落实党内法规的各项要求，坚持对标对表，强化维护力，提高执行力。三是压实责任链条，凝聚工作合力。坚持抓住领导干部“关键少数”，加强法治工作人员队伍建设，建立督导检查工作机制，加大执纪问责力度，确保各项法律法规落实到位、落地生根，营造风清气正的依法治社的法治环境。