基层供销社是为农服务的前沿阵地，是实现乡村振兴的重要依托。近年来，在省供销社的精心指导下，大庆市、县两级供销社共同努力，基层组织建设得到加强，为农服务能力持续提升，与农民利益联结更加紧密，供销社综合改革不断深化。今年，杜尔伯特县江湾供销社无人机飞防作业再创新高，累计飞防面积达到80万亩；肇州县供销社重点打造的“十三省”村级综合服务社服务功能进一步拓展；肇源县供销社仓储库房优势凸显，在春耕农资保供方面发挥了生力军作用。然而，在取得成绩的同时，基层供销社整体服务实力偏弱的问题依然存在，完全依靠基层社自身实现高质量发展存在一定的困难。针对这一情况，大庆市供销社党组在多次调研论证的基础上，决定利用供销合作发展基金，进一步支持基层供销社升级改造，助推基层供销社实现“建起来、立得牢、可持续、能发展”。

一是充分发挥资金杠杆撬动作用。大庆市供销合作社于2020年设立了供销合作发展基金，全部由社有资产收益组成，同时制定了《大庆市供销合作社合作发展基金管理暂行办法》，建立了较为完善的运行管理监督体系，实行专款专用，统筹用于基层社建设和为农服务，用有限的资金盘活存量资产，集中力量筑牢基层供销社发展根基，激发内生动力，提升为农服务能力。同时，每年从社有资产收益中拿出一定比例资金注入，让供销合作发展基金持续有新鲜血液输入，始终保持新动力，焕发新活力。

二是利用资金助力基层社夯基础强实力。按照“巩固存量、提升质量”的要求，重点扶持打造一批经济实力和服务功能较强、经营业务开展较好的基层社，今年重点支持肇州县、肇源县、杜尔伯特县的6个基层供销社升级改造，其中县供销社自筹一部分改造资金，市供销社根据实际情况适当补贴，通过以奖代补的方式，累计投入资金60万元，对基层供销社进行升级改造，包括经营场所内外部修缮、统一标识牌匾、购置固定资产等，增强基层社服务实力，并且新增加改造的项目主体全部归县级供销社所有，筑牢根基的同时实现了供销社资产保值增值。

三是以合作发展基金为媒介实现效益提升。此次供销合作发展基金的使用，不仅是助力基层供销社外在形象方面的提升，更是基层供销社内在高质量发展的助推剂。杜尔伯特县江湾供销社升级改造完成后，将进一步拓展服务领域，增加为农服务项目，预计年收入可达600多万元，利润40万元；肇源县农资市场库房可自用或对外营业出租，每年可增加经济效益超过10万元；肇州县“十三省”村级供销综合服务社，将进一步拓展为农服务领域，扩大村级供销综合服务社的影响力，实现经济效益和社会效益双丰收。