【典型经验】牡丹江市供销合作社:
助推发展添动力 履职监督勇担当
2021年牡丹江市供销合作社大力推进监事会建设,强化“三个意识”,做到“三个助力”,监事会工作呈现基础扎实、运转有序、监督有力、成效明显的良好态势,有力推动了牡丹江市供销合作事业高质量发展。
一、强化大局意识,提高政治站位,助力改革发展
市社监事会始终坚持把党的领导贯穿工作全过程,自觉把工作放到大局中去思考谋划,积极主动向党组汇报工作,积极参与供销社改革发展重点工作的研究与督办,在研究编制“十四五”发展规划、食用菌产业规划、流通体系建设规划、基层社改造规划等重点工作时,及时提出工作建议。开展综合改革、特色产业助农、经济指标调度、基层组织建设等情况专项检查和调研,形成综合报告和问题清单,对存在的问题提出切实可行的整改措施和意见建议,助推全市供销社又好又快发展。
二、强化责任意识,找准职责定位,助力治理完善
,较好地发挥了监事会监督职能作用。一是积极向上争取,推进组织建设。按照总社、省社加强“三会”制度建设要求,打好监事会组织建设基础。2020年11月召开牡丹江市供销合作社第六次代表大会,选举产生新一届理事会、监事会,修订了章程。把监事会组织建设纳入综合改革重点工作目标、纳入系统绩效考核目标、列入市委市政府重点督办任务。加大沟通协调力度,积极与编制、组织人事等部门请示汇报,主动与当地党委政府沟通协调,市县两级供销社实现监事会机构全覆盖,市社监事会及办公室明确独立机构建制和人员编制,市县两级供销社均配备专职监事会主任或负责人,确保了监事会工作有岗位、有职级、有人员、有职责、有作为。二是聚焦主责主业,发挥监督职能。坚持监督与服务同步,规范与发展并进,突出重点,瞄准关键,紧盯短板,注重质效,做到不越位、不缺位、不错位。加强对为农服务等重点领域的监督,盯住供销社重大战略、重要行动、重点任务、重大事项,助力供销合作事业沿着正确办社方向持续健康发展。开展对社有资产管理、处置、运营等全过程的监督,强化对债务处理、产权变更、资产评估、重大投资的审核等监督,促进社有资产保值增值。推动关口前移,掌握并跟踪企业经营管理活动,做到改制重组、项目投资、资产处置推进到哪里、监督就跟进到哪里,及时发现问题、及时督促整改。三是注重建章立制,科学规范履职。制定完善制度,构建监督体系,建立日常监督、动态跟进、及时督促的监督机制。加强制度建设,制定完善《监事会工作规则》《监事会信息工作管理办法》《日常监督专用函制度》等制度,为实施有效监督提供遵循。优化监督机制,采取日常监督、会议监督、专项监督、委托监督等多元手段,在日常化、常态化、规范化监督上积极探索,构建纵横联动监督机制。建立与派驻纪检监察组、政府审计部门、第三方监督机构之间涉及业务工作的互动机制,形成同题共答、同频共振、同向发力的监督格局。做好通报、检查、考评等日常监督,参加党组、派驻纪检组会商、理事会、资产委等会议,参与重大事项决策。建立函询机制,及时发出工作函、意见函、提醒函等监事会专用函。参照省社模式,建立由监事会牵头,纪检、资产委、审计、组织人事等参与的内部协同监督机制,增强监督工作合力。2021年,监事会提交工作建议书5份、风险提示单6份,启动约谈4次,开展专项检查3次,发现各类问题12个,提出监督建议及意见28条,问题反馈率100%,问题整改率91%,监督工作得到党组、理事会高度认可。
三、强化担当意识,精准发力到位,助力问题整改
从提高认识和提升能力入手,针对“不想监督、不敢监督、不会监督”短板,精准发力,积极献言,练好内功,切实提高监事会工作质效。一是靶向发力树标,推动问题整改。坚持问题导向,积极协助党组开展对巡视巡察、专项检查、集中整治、任务督办等各类反馈问题的整改督办检查,发挥监事会在供销社治理中的重要作用,积极做好“后半篇文章”,合力推动各类反馈问题整改落实,促进上级重大决策部署在供销社落地生根,推动全面从严治社向纵深发展。二是开展调查研究,积极建言献策。适应形势,突出重点,深入基层,在资产监管、风险防控、强化监督等方面提出有前瞻性、操作性和参考价值的调研成果和意见建议,为改革发展提供决策依据和参考方案。加强社情民意信息工作,用好民主监督渠道,加强信息结果利用。2021年,全市供销社监事会形成调研报告1篇,向省社报送信息47篇,有多篇成果被总社、省社、市委、市政府采纳,穆棱市社监事会被选为总社监事会社情民意信息联系点。三是练好内功本领,提升履职能力。强化监事会自身建设,锤炼政治品格,开展学习培训,提高专业水平,打造讲政治、敢担当、懂业务、善监督、会指导的监事会干部队伍。2021年,组织系统内业务学习3次、域外经验交流2次。
下一步,我们将深入贯彻落实省社七届二次理、监事会全体会议精神,围绕中心,服务大局,继续保持奋发有为的精神、攻坚克难的勇气、履职尽责的担当,不断推进监事会工作取得新成效,为供销合作事业发展贡献力量。(牡丹江市供销合作社)

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